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●面对推进长三角区域一体化发展的新使命,面对更好地优化营商环境、更好地服务企业群众的新要求,要发挥先行先试的制度改革、对标国际的营商环境、前沿领先的产业科创等优势,谋划在前、实干在先,实现政务服务的优势互补、合作共赢,为推动长三角更高质量一体化发展提供创新“样板”,贡献力量。

近年来,长三角沪苏浙皖三省一市在深化“放管服”改革、优化政务服务中实施了众多成效卓著的创新实践,推出一批在全国具有示范意义和推广价值的改革举措,如浙江的“最多跑一次”、江苏的“不见面审批”、上海的“一网通办”等。

长三角区域一体化发展上升为国家战略后,作为提升区域能级和核心竞争力、应对经济下行压力的关键一招,优化营商环境成为三省一市近来的发力重点。目前,在三省一市的共同努力下,政务服务工作作为推进一体化发展基础性工作,取得一批实践成果,但面对更好地优化营商环境、更好地服务企业群众的新要求,面对推进长三角区域一体化发展的新使命,目前还存在政务服务标准、数据、平台、信用、公共服务等方面的不统一或未对接。

作为苏州重要板块的昆山,由于雄厚的经济实力、先行先试的制度改革、对标国际的营商环境、前沿领先的产业科创、顶尖人才的“头雁团队”以及“昆山服务”的金字招牌等基础优势,理应发挥独一无二的地方效应,顶端设计谋划在前、积极创新实干在先,种好“样板田”、管好“责任田”、耕好“试验田”,实现扬长避短、优势互补、错位发展、合作共赢,为推动长三角更高质量一体化发展贡献提供创新“样板”,贡献力量。

种好“样板田”。全力打造“1330”不见面审批“昆山服务”品牌,使政务服务各项工作走在长三角前列。一是在企业开办上,开通“一窗受理”“全链通”套餐,确保企业开办1个工作日完成。二是在不动产登记上,依托“互联网+”“智能审核”等手段,确保实现3天内完成不动产登记。三是在工业建设项目施工许可上,以窗网融合为目标,实施一张蓝图统筹、一个窗口服务、一张表单申报、一套机制运行,确保实现30天完成施工许可。通过加速并常态化实现企业开办、不动产登记、工业建设项目“1330”改革目标,建设昆山政务服务新高地,着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

管好“责任田”。着力做好三件事,落实清单化管理。今年5月,长三角地区主要领导座谈会明确了长三角地区政务服务“一网通办”的首批51个事项。在此基础上,昆山要扎实抓住G60城市高频事项“一网通办”的试点先机,积极做好政务服务事项的清单化管理目录,优先掌握标准化业务流程,为长三角地区全覆盖积累经验。

落实个案化实施。长三角区域一体化发展战略实施以来,已形成一大批实践成果。昆山也要抓住契机,选择一些政务服务、公共服务领域的个案事项,开展与周边有业务往来地区先行先试合作。

落实动态化调整。揪住地区政策法规不统一和业务办理不一致等矛盾问题不放,积极推进共商、共建、共享的常态沟通机制的建立,完善并实施项目的动态调整机制,在一体化的协调统筹下,逐步推进长三角政务服务向一个平台、一种政策、一套标准的“一网通办”时代迈进。

耕好“试验田”。坚持以“昆太青嘉”政务合作联盟先行先试凸显出的矛盾为导向,推动三个方面的突破。

推进公共数据共享互通。北京赛车pk10开奖在建成长三角地区数据共享交换平台之前,做好与上级平台系统对接,确保业务数据及时更新和实时入库。重点推进以身份认证、证照互认、数据共享为支撑的全程网上办理,全面提升昆山在长三角“一网通办”中的政务服务半径。

推进服务提质增效。政务服务一体化主要是提升全域通办效率,降低异地办理成本,高效服务群众、实现公共资源要素自由流动和优化配置,让企业便捷,让群众有获得感。

推进协调机制构建完善。借鉴“昆太青嘉”12345平台一体化运行的实践经验,建立专职专业的协调指挥机构和科学规范的工作机制,主动对接长三角政务服务“一网通办”相关协调机构,不断推进政务联盟范围的扩大。(□吴忠)

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